广州民办幼儿园齐涨价 家长无奈成“孩奴”(图)

http://schoool.gd.sina.com.cn 2012年02月22日10:45  南方日报

  “怎么又加价了!”从上周开始,广州市大部分幼儿园陆续开学。有的家长发现,孩子的“托管费”、“学杂费”相比寒假前又涨了。

  1月4日,国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》),其中指出,幼儿园不得以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。

  而记者近日走访广州不少幼儿园发现,部分幼儿园“暗度陈仓”应对上述禁令——有的趁着政策“空窗期”再收一把“有理费”;有的以自愿名义开设兴趣班,却因教授基本知识而令家长不得不让孩子上;有的则巧立名目,让家长交费。而面对各种收费,家长也是有苦难言,无奈成了“孩奴”。

  

一幼儿园门口张贴的兴趣班上课安排。谢苗枫 摄

  ■南方日报记者 谢苗枫 实习生 吴君 王学芳 张立微 古海玲

  ■涨学费

  趁政策“空窗期”提高收费

  春节过后孩子重返幼儿园,家长也可以少操点心了,但住在白云区的程女士却烦恼起来。“年前每个月的托管费是650元,过了年就涨到了800元”,幼儿园的解释是“物价涨了,学费自然也得涨”。

  “物价上涨我们理解,但才隔了一个春节,怎么就涨得这么厉害?”程女士有点不满。

  连日来,记者走访发现,随着国家发改委、教育部、财政部联合印发《办法》严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用后,广州不少幼儿园打了个“空窗期”的“擦边球”。

  根据该规定,《办法》从2月起开始执行。然而在广州,这一《办法》的实行却遇到尴尬:无论是在广东还是本地,新的幼儿园收费管理标准都尚未出台,因此,有的幼儿园就在新学期向家长开出了“赞助费”,有的幼儿园趁着政策细则未落地提高收费。

  结果是,广州民办幼儿园春季学期暗涌涨价潮。

  实际上,寒假前已有不少家长收到民办幼儿园新学期要涨价的通知或调查。王女士的小孩在越秀区儿童福利会幼儿园上学。寒假时,王女士就收到幼儿园的问卷调查,就物价上涨致使学费上涨咨询家长意见,了解他们觉得一个月增加100元还是50元比较合理,“总之就是加价。”

  其他一些家长的报料也显示,寒假后不少民办幼儿园以涨价来应对不能收取赞助费的新政,如鹅掌坦一所幼儿园日托费从530元涨至730元,天河区金太阳幼儿园收费从每月1200元涨到1800元等。

  记者在走访过程中发现,民办幼儿园的涨价幅度主要看幼儿园的档次,硬件好一点的往往涨幅较大,而“物价上涨”基本是民办幼儿园涨价的理由。

  “大多是‘想涨就涨’,家长摸不着头脑,学校也不会给出详细的收费说明。”一名家长说,上学期放假前,幼儿园突然说1月10日前须交付2000元作为预留明年的学位费用。谁知道,刚交完钱,幼儿园又发通知要求家长一次性缴纳新学期(6个月)的费用,共计12912元,比上学期一下子暴涨了4392元,涨幅达50%。

  ■开兴趣班

  虽称是自愿,但谁敢不上?

  对于三部委联合下发的“禁令”,除了学杂费、托管费“涨价”这一应对措施外,有的幼儿园则办起了不少兴趣班。

  在广州市体育东路幼儿园门口,幼儿园贴出了新学期的兴趣班报名表,不少家长忙着记录、拍照,班主任老师则站在旁边像推销员一样介绍各种兴趣班,当中包括了黄金识字班、英语班、拉丁舞班等。其中英语班因为是外教教学所以收费比较贵,为每学期1500元,其他多数兴趣班的收费约每学期500元。

  记者看到,这些兴趣班的张贴公告上写着“根据幼儿需要,以自愿为原则”,但很多受访家长却表示“不得不报”。

  “去年在德欣分园时我怕孩子负担太重,所以没有给孩子报任何兴趣班。”体育东路幼儿园小班的一名学生家长卢女士告诉记者,老师只在黄金识字班教小朋友认字,“结果孩子那时很不开心,他告诉我其他小朋友在上课的时间上兴趣班,老师就让剩下的几个看电视。自那以后我再也不敢不报兴趣班了”。

  孩子在白云区新市墟小幼苗幼儿园就读的程女士告诉记者,她今年就打算给孩子报读英语和趣味数学两个兴趣班,总共450元。“现在老师上课就教儿歌、讲故事以及开展体育活动,不上兴趣班孩子连字都不认识。”

  记者走访发现,上幼儿园之余还上兴趣班的现象十分普遍。春季学期开学后,许多幼儿园外的兴趣班也在本周正式开课。当中主要有美术、舞蹈、模特、小主持人、英语、黄金记忆、珠心算等兴趣班,根据兴趣班项目不同,费用在几百元到上千元不等。此外,有的兴趣班还分普通班和艺术班,艺术班需要考级,有北京的专业机构来辅导,价格比普通班要高。

  值得注意的是,多数幼儿园本身并不开班,而是选择与园外培训机构或教育培训中心合作,利用孩子每天放学后的时间在幼儿园上课。“有的是幼儿园出场地收场地费,有的是幼儿园出老师,有的则是直接与这些教育培训中心分成,所以即使表面上说‘禁兴趣班’、‘禁乱收费’,但还是有不少幼儿园想方设法地做文章。”一位业内人士说,有的幼儿园甚至把兴趣班放入8小时正常在园时间内。

  ■收捐助费

  交了“赞助费”,家长还要偷着乐

  番禺区一位家长郑女士告诉记者,过年前小区幼儿园通知说排上队了,但过年后收到录取通知时却被告知要交2000元/年的赞助费,以及1000元床铺校服费。“之前只听说要一次性交3000元的赞助费,现在一下子变成了6000元了。”

  说到赞助费,尽管三部委联合下发的《办法》已经严令禁收,但记者走访广州各大幼儿园时却发现,这条“好政策”很难完全执行,特别是对无法在学杂费上做文章的公办幼儿园来说,更是难以实施。

  据悉,目前,教育部门办园、企业办园、集体办园等都纳入公办园的范畴,而这些公办园都执行统一的收费规定。然而,除了少数公办园获得全额经费拨款外,一些挂有“公办”帽子的幼儿园,实际上并不能从拨款中取得足够的经费支持。

  “实行一费制以来,幼儿园每月200多元的保育费,已经十年没变了,而物价年年上涨,水电、教师工资、教学设备更新、办公经费等的开支从何来?没有这笔赞助费,幼儿园都要关门了。”广州市某公办幼儿园负责人告诉记者,学前教育是非义务教育阶段,政府一般投入都很少,要年复一年地维持基本运作,不收赞助费很难。

  “即使有赞助费,每年条子都那么多,万一不收了,如何衡量谁可以进、谁不可以进?”该负责人说。

  据了解,广州目前有幼儿园1500所左右,在园幼儿为34万人,公办幼儿园的比例还不到1/10。面对这样的稀缺资源,几乎所有家长对能交上这笔“赞助费”暗自高兴。

  “说的是取消与学位挂钩的赞助费,但是园长对外宣称的是‘捐资助学费’,跟学位无关,那么,如果没有学位,谁还会平白无故地‘捐’出三五万元呢?这本来就是自欺欺人,我们交的是‘捐资助学费’,但这个费是‘被自愿’的,等同于‘赞助费’。”郑女士叹气说,现在幼儿园的资源太稀缺了,即使是好一点的民办幼儿园也得交各种建园费、保育费等,加起来也得“这个数”。

  在越秀区一公办幼儿园外,记者打听到,该园几年前的“捐资助学费”为每年8000元,去年已经涨到1.5万元,今年还将涨到2万元。

  “我们每年在孩子放暑假之前都要交建校费,每个孩子一年大概要两三千元。”刘女士有两个孩子在上幼儿园,各种名目的费用已经让她有点吃不消,“现在每年花在两个孩子身上的费用差不多要十万元。”

  【声音】

  加大投入力度

  加快政策细化

  幼儿园收费及引出的“入园难”等话题,一直为公众所关注。

  在星河湾灵格风幼儿园园长关萍看来,必须要尽快制定和完善“全省幼儿园收费标准及收费管理实施办法”,把国家的政策进行细化、落地。

  关萍认为,广州幼儿园发展存在的难题主要体现在学前教育经费整体投入不足,分配不公;幼儿园收费缺乏合理标准;教师编制存在政策瓶颈等。

  她认为,政府要对非义务教育阶段的学前教育加大“投入”。“不仅是经济上的,还有政策上、精力上、人文上的。”“与此同时,政府应引导、鼓励和支持社会力量办非营利性幼儿园,将提供普惠性服务的非营利性民办幼儿园纳入公共服务体系。”关萍说。

  【动向】

  粤幼儿园

  收费新办法待批复

  去年11月份,省物价局、省教育厅和省财政厅联合起草的《广东省幼儿园收费管理暂行办法》及《广东省民办幼儿园收费备案实施细则》已公开向社会征求意见,其中规定公办幼儿园收费实行政府定价管理,民办幼儿园收费实行备案制管理,并且明确各级各类幼儿园都不能收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等;严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”及各种形式的押金、备用金等。

  据悉,《广东省幼儿园收费管理暂行办法》已经上交到省政府批复,批复后即可按新标准执行。



   


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